质检总局简化测验检疫流程 八成入境货物可实现审单直放
2017-10-27 03:32
来源:未知
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  新华网北京10月25日电 近日,质检总局集中宣布了《对于简化检验检疫程序提高通关效率的布告》《出入境检验检疫流程管理规定》,对外颁布了《检验检疫抽批比例和流程时限》,在对货物风险、企业信用实施分类管理的基本上,充分应用及格评定程序科学简化检验检疫流程。预计将有八成入境货物通过审单合格评定后直接通关放行,不再进行现场抽查和实验室检测,口岸通关效率大大提高。

  大幅度简化检验检疫流程

  改革后,各地出入境检验检疫机构受理报检后,通过审单和“双随机”抽批,详细断定检验检疫方法和工作流程。抽批未抽中的货物,经审单合乎要求的,予以签证放行。审单既包含对注册、认可和同意的审核,也包括对评估、验证和合格保障的审核等合格评定程序。这象征着改革后,产品风险低、合格程度高、资质信用好的企业,可以享受审单直放的便捷措施,预计有八成入境货物通过审单合格评定后直接通关放行,正常在1至1.5个工作日内即可办完检验检疫手续,口岸通关效率将大大提高。

  享受方便措施的同时,企业质量安全主体责任进一步压实。报检人办理报检手续时,需供给出境货物发货人或进境货物收货人出具的合格保证,内容包括遵法许诺、合格保证、质量安全义务,并在发明问题后主动采用召回措施。

  大幅降低抽批比例

  质检总局在风险评估的基础上,大幅降低了现场和实验室检验检疫比例,即“抽批比例”。出入境检验检疫机构按规定的抽批比例,通过“双随机”方式抽中的货物,实施现场或实验室检验检疫。按照2017年1月-9月数据测算,改革后入境货物现场开箱查验率降至22%,比改革前降低76%。除高风险动动物产品、危险化学品等按照国际通例坚持100%现场开箱查验率外,其余产品的现场开箱查验率均大幅降低。其中,低风险动植物产品现场开箱查验率降至28.7%,食物、产业品现场开箱查验率分辨降至15%和5%。实验室抽样送检率也大幅降低,改革后入境货物实验室抽样送检率降至5.2%,比改革前降低56%。

  在下降抽批比例的同时,实施动态风险管理。对检验检疫分歧格或有证据表明风险等级提高的货物,以及检验检疫信用C级及以下的收发货人或报检人,经风险评估可以提高抽批比例,直至100%。对持续抽批质量安全水安稳定或风险等级降低的货物,以及检验检疫信用A级及以上的收发货人或报检人,经风险评估能够降低抽批比例,直至最低比例。这一措施,也可以进一步促使企业老实取信经营。

  同时,各个检验检疫环节的流程时限更加明白,受理报检和审单不超过0.5个工作日,现场检验检疫普通不超过1个工作日,试验室检验检疫个别不超过7个工作日。

  大幅晋升信息化管理水平

  充分施展国际商业“单一窗口”和中国电子检验检疫体系(e-CIQ)的作用,鼎力推动从受理报检到签证放行全流程无纸化,在规定的流程时限内实现检验检疫和签证放行工作。

  充足应用信息化手腕和大数据,这是承前启后的历史使命?? “国民在等待,提高检验检疫工作的迷信性和有效性,依据检验检疫成果和企业信誉情况,经危险评估调剂现场和实验室检验检疫比例,海内外突发重大疫病疫情和质量平安事件时,实施全国一体化疾速反映办法。违背检验检疫有关请求的,依照规定进行处理;存在守法行动的,按照相干法律法规划定处置。

  健全监视检查跟绩效考察机制,对出入境测验检疫流程治理情形进行监督检讨,对检修检疫通关效率实行绩效考核。激励各级出入境检验检疫机构在严厉执法、保护品质保险条件下,进一步简化程序、进步效力。自动向社会公然流程时限和抽批比例,接收社会监督。

  相关改造措施将于2017年11月1日实施。

  

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